11月14日，2018年?yáng)|莞市非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了“非公經(jīng)濟(jì)50條”。
11月9日，南都報(bào)道了東莞多數(shù)鎮(zhèn)街廠房漲租、令中小企業(yè)主叫苦不迭的事件。針對(duì)這一漲租現(xiàn)象，在11月14日舉行的2018年?yáng)|莞市非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，東莞市長(zhǎng)肖亞非表態(tài)：“近段時(shí)間我們確實(shí)收到企業(yè)的反饋，關(guān)于廠房漲租、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，我們將著力解決。”肖亞非強(qiáng)調(diào)，用地供給是當(dāng)前東莞企業(yè)最為關(guān)注的，“非公經(jīng)濟(jì)50條”就相關(guān)問(wèn)題提供了解決方案，其中就“提出嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為”。
對(duì)策：嚴(yán)打囤積廠房、哄抬租金
在11月14日舉行的2018年?yáng)|莞非公經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，共計(jì)50條政策，概稱(chēng)為“非公經(jīng)濟(jì)50條”。
東莞市長(zhǎng)肖亞非在會(huì)上表示，近段時(shí)間，政府收到了一些企業(yè)廠房漲租加重負(fù)擔(dān)的反饋，目前東莞正著力解決。而當(dāng)日出臺(tái)的“非公經(jīng)濟(jì)50條”就相關(guān)問(wèn)題提供了解決方案，其中一條就是“嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為”“希望鎮(zhèn)街承擔(dān)好責(zé)任”。
南都記者注意到，“非公經(jīng)濟(jì)50條”的第二十三條提及“穩(wěn)定村(社區(qū))集體工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)”。落實(shí)村(社區(qū))集體工業(yè)廠房用途管控的屬地責(zé)任，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為。對(duì)未經(jīng)所在鎮(zhèn)街園區(qū)審查并在招標(biāo)文件、租賃合同中注明的，承租方不得轉(zhuǎn)租、分租。加強(qiáng)對(duì)承租企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履約行為的監(jiān)管，引入舉報(bào)機(jī)制，對(duì)違約轉(zhuǎn)租、分租的，依法追究責(zé)任，并列入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單，三年內(nèi)不得參與全市村(社區(qū))集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街園區(qū)梳理轄區(qū)范圍重點(diǎn)企業(yè)名錄，為重點(diǎn)企業(yè)承租、續(xù)租村(社區(qū))集體工業(yè)廠房提供“綠色通道”，規(guī)范租金租期的磋商機(jī)制。
南都記者了解到，針對(duì)東莞廠房租金猛漲的現(xiàn)象，東莞市首次出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范廠房租賃，但其實(shí)一些鎮(zhèn)街及基層社區(qū)此前已有相應(yīng)對(duì)策。
一些基層社區(qū)早就注意到了二手房東現(xiàn)象。長(zhǎng)安廈崗社區(qū)的負(fù)責(zé)人告訴南都記者，以前只要對(duì)方提供了身份證以及公司等資料，就能從社區(qū)租廠房。但從今年開(kāi)始，為了防止二手房東涌入炒高轄區(qū)廠房租金，社區(qū)已要求所有廠房必須直接出租給實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！把酝庵饩褪莵?lái)租廠房的人，必須有自己的實(shí)體工廠。”
部分鎮(zhèn)街(園區(qū))及基層社區(qū)，已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的政策。比如，道滘鎮(zhèn)規(guī)定，承租政府或社區(qū)物業(yè)的，必須是實(shí)體企業(yè)，或者某領(lǐng)域具備一定科技含量的企業(yè)；此外，從今年開(kāi)始，東莞要求所有社區(qū)物業(yè)都必須在集體資產(chǎn)交易平臺(tái)上掛牌，禁止私下承包行為，目的就是防止過(guò)度炒廠房行為。
現(xiàn)狀：廠房租金平均上漲50%
從今年下半年開(kāi)始，南都記者就曾接到多位東莞中小企業(yè)主的反映，稱(chēng)二手房東從本地房東手中以低價(jià)整體租來(lái)廠房之后，再以高價(jià)分租出去；并且又以分?jǐn)偣裁娣e的方式，賺取高額的租金差價(jià)。不僅增加了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還引發(fā)不少斷水?dāng)嚯姷募m紛。
針對(duì)該現(xiàn)象，11月9日，南方都市報(bào)以《二房東推高園區(qū)廠房租金平均上漲50%》為題，報(bào)道了東莞中小企業(yè)主們的心聲。南都記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自20
15年開(kāi)始，隨著深圳客的涌入，進(jìn)入普漲模式的，除了東莞的商品房，還有廠房。一些中介憑借敏銳的市場(chǎng)洞察力，紛紛進(jìn)軍東莞工業(yè)地產(chǎn)，做起了二房東。
南都記者隨機(jī)走訪了長(zhǎng)安、厚街、萬(wàn)江、道滘、寮步等多個(gè)鎮(zhèn)街的工業(yè)廠區(qū)，發(fā)現(xiàn)從去年下半年開(kāi)始，廠房租金普遍上漲，平均漲了50%以上，而臨深片區(qū)更是漲了一倍以上。以長(zhǎng)安、塘廈、鳳崗等為例，廠租價(jià)格大多在30元/平方米左右。而松山湖，最高已超過(guò)35元/平方米。
有東莞基層社區(qū)負(fù)責(zé)人證實(shí)，自己曾遇到或聽(tīng)過(guò)不少拿著湖南、江西等地身份證復(fù)印件的人，進(jìn)軍東莞工業(yè)地產(chǎn)。他們大多沒(méi)有實(shí)體企業(yè)，都是直接從村委會(huì)或者本地人手中低價(jià)租來(lái)廠房，然后再高價(jià)轉(zhuǎn)租給中小微企業(yè)。
新政反響
企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)“備受鼓舞”
“東莞的廠房，大部分還是在村集體手里。所以，若能?chē)?yán)格落實(shí)新政，很大程度上能杜絕二房東?！睎|莞一企業(yè)負(fù)責(zé)人在看到“非公經(jīng)濟(jì)50條”后，如此感嘆?！白罱粌赡?，二房東把東莞的廠房租金炒得太可怕了，甚至比寫(xiě)字樓還貴?！?br>他分析，二房東握在手里，企業(yè)又租不起。如果東莞太貴了，實(shí)在承受不起，大不了搬走?！皩?duì)實(shí)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能承受的廠房租金也就那么多，漲租他們肯定受不了”。
不過(guò)，他也強(qiáng)調(diào)，未來(lái)廠房可能都不會(huì)有太大的供應(yīng)量，漲也是市場(chǎng)必然。只要價(jià)格合理，企業(yè)還是愿意呆在東莞的。關(guān)鍵還是要穩(wěn)定好村(社區(qū))集體工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)。
此前，在接受南都記者采訪時(shí)，在厚街西環(huán)路上開(kāi)廠的肖樂(lè)就希望，政府能出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范廠房租賃市場(chǎng)，采取措施打壓炒廠房行為?！暗弥獤|莞出臺(tái)了相關(guān)政策，真的太高興了。再也不用擔(dān)心二手房東會(huì)突然漲租，這也算是給我留在東莞開(kāi)廠吃了一顆定心丸?！?br>在東莞出臺(tái)政策打擊囤積廠房、哄抬租金的消息傳出后，萬(wàn)江流涌尾第二工業(yè)區(qū)一家五金廠的負(fù)責(zé)人黃先生，立即將消息轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈：“備受鼓舞”。
亮點(diǎn)
第二十三條
落實(shí)村(社區(qū))集體工業(yè)廠房用途管控的屬地責(zé)任，嚴(yán)厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為。對(duì)未經(jīng)所在鎮(zhèn)街園區(qū)審查并在招標(biāo)文件、租賃合同中注明的，承租方不得轉(zhuǎn)租、分租。加強(qiáng)對(duì)承租企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履約行為的監(jiān)管，引入舉報(bào)機(jī)制，對(duì)違約轉(zhuǎn)租、分租的，依法追究責(zé)任，并列入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單，三年內(nèi)不得參與全市村(社區(qū))集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街園區(qū)梳理轄區(qū)范圍重點(diǎn)企業(yè)名錄，為重點(diǎn)企業(yè)承租、續(xù)租村(社區(qū))集體工業(yè)廠房提供“綠色通道”，規(guī)范租金租期的磋商機(jī)制。


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