回放“十二五”   食品行業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高

　　直面“十三五”   基本形成現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系

　　我國食品工業(yè)確定“十三五”目標(biāo)

　　規(guī)?；?智能化 集約化 綠色化

　　中輕食品工業(yè)管理中心  劉有千

　　“十二五”時期，我國食品工業(yè)的發(fā)展取得了很大成就，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，支柱地位不斷提升；質(zhì)量管理體系不斷完善，食品安全水平穩(wěn)步提高；兩化融合進一步深化，信息化程度不斷提升；科技創(chuàng)新取得積極成效，技術(shù)裝備水平持續(xù)提高；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展；資源利用率不斷提 高，節(jié)能減排取得成效。而同時存在的問題表現(xiàn)在：食品質(zhì)量安全保障水平尚存差距、供給與需求不匹配、綜合利用水平低、節(jié)能減排壓力加大、整體技術(shù)和裝備水平尚存差距、食品科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密、建設(shè)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺尚不足支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、層次較低，融資成本較 高而利潤不高。

　　“十三五”期間，我國食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性增加，國際貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘抬頭，跨國公司全球布局，發(fā)達國家食品工業(yè)技術(shù)進步加快，都成為壓力與挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，食品工業(yè)增長預(yù)期放緩；消費需求剛性增長，食品安全要求提高；品牌消費時代來臨，食品消費方式分化；節(jié)能減排要求提高。

　　“十三五”時期我國食品工業(yè)的發(fā)展思路與主要目標(biāo)是：到2020年，食品工業(yè)規(guī)?；?、智能化、集約化、綠色化水平進一步提升，區(qū)域布局進一步優(yōu)化，創(chuàng)新能 力穩(wěn)步提高，質(zhì)量安全水平全面提升，國際競爭力明顯增強，基本形成現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)食品工業(yè)中高速發(fā)展和邁向中高端水平。

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2020年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過16萬億元，年均增長7.5%左右。

　　——食品安全水平穩(wěn)步提升。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部達到良好操作規(guī)范（GMP）要求，大中型企業(yè)普遍達到危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）認(rèn)證要求，食品質(zhì)量抽檢合格率達到98%。

　　——自主創(chuàng)新能力顯著增強。食品加工核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備達到國際先進水平。到2020年，食品工業(yè)研發(fā)投入強度突破0.6%，關(guān)鍵設(shè)備自主化率提高到65%以上。

　　——兩化融合水平顯著提升。到2020年，大型食品工業(yè)企業(yè)ERP應(yīng)用率達到75%，裝備數(shù)控化率達到70%，中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到50%。

　　——綠色發(fā)展成效突出。到2020年，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)副產(chǎn)品綜合利用率提高到90%以上，化學(xué)需氧量排放總量減少10%。

　　——組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。形成一批具有國際競爭力的大型食品企業(yè)（集團），主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的企業(yè)達到10家以上，主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達到100家以上。

　　——食品裝備工業(yè)總產(chǎn)值達到6000億元以上。

　　——實施食品工業(yè)強基工程、智能化示范工程、綠色化示范工程、服務(wù)化示范工程、智慧集群建設(shè)、食品安全提升工程等。

　　“十三五”期間，為促進我國食品工業(yè)健康發(fā)展，由大變強，必須發(fā)揮制度和體系優(yōu)勢，組織各方面力量，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大投入力度，強化行業(yè)自律、政府服務(wù)和人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，營造有利于食品工業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

　　我國食品添加劑與配料工業(yè)

　　發(fā)展成就與未來規(guī)劃

　　中國食品添加劑和配料協(xié)會理事長  齊慶中

　　“十二五”期間我國食品添加劑和配料工業(yè)向著系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化方向發(fā)展，已經(jīng)建設(shè)起了與國際接軌的系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)管理體系。目前我國已批準(zhǔn)使用的食品添加劑品種共2600余種。全行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量平均增長7.4%，銷售額平均增長6.7%，出口額平均增長3.6%。至2014年，食品添加劑和配料行業(yè)主要品種的總產(chǎn)量達947萬噸，同比增長7%左右；銷售額約935億元，同比增長7.5%左右；出口約37億美元，同比增長約 2.8%。行業(yè)總體上仍呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中略升的態(tài)勢。

　　經(jīng)過“十二五”期間的繼續(xù)整合，食品添加劑和配料行業(yè)的各個產(chǎn)品特別是出口導(dǎo)向型產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度進一步提高，而且占有大部分的國際市場。標(biāo)準(zhǔn)問題基本得到了解決，共清理出現(xiàn)存的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)486項。一大批新技術(shù)在我國食品添加劑產(chǎn)業(yè)中得到了有效應(yīng)用，如膜分離技術(shù)、色譜分離技術(shù)、連續(xù)萃取技術(shù)、超臨界萃取和分子蒸餾等、生物技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、生物活性和芳香成分分離技術(shù)、超高溫瞬時殺菌技術(shù)（UHT）、高精度分析技術(shù)(高壓液 相色譜、原子吸收光譜、離子交換色譜、氣相色譜等)，以及真空冷凍干燥技術(shù)、高壓食品加工技術(shù)，超微粉碎技術(shù)等。5年來我國有100多個有關(guān)食品添加劑和 配料的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目獲得國家級或省部級獎勵。

　　目前行業(yè)仍存在一些待解的問題，例如產(chǎn)能過剩同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理、產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平與國外先進國家還有較大差距、社會發(fā)展環(huán)境還不夠理想、銷售模式和理念陳舊落后等。

　　“十三五”期間行業(yè)發(fā)展思路是加大科技投入，促進產(chǎn)業(yè)升級、拓展國內(nèi)外市場、提高產(chǎn)品市場占有率，帶動行業(yè)健康發(fā)展。

　　從“十三五”行業(yè)將面臨的發(fā)展環(huán)境看，我國經(jīng)濟將由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的新常態(tài)，食品工業(yè)的增長降速已經(jīng)顯現(xiàn)，食品添加劑和配料行業(yè)必將隨著食品工業(yè)的發(fā)展而發(fā)生轉(zhuǎn)變。同時，國家“一帶一路”戰(zhàn)略逐步實施，食品添加劑和配料行業(yè)也將勇于開拓探尋新的發(fā)展空間。預(yù)計“十三五”期間行業(yè)國內(nèi)市場 仍將平穩(wěn)增長；國際市場依然嚴(yán)峻，行業(yè)需努力拓展更廣闊的發(fā)展空間；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的完善和人們對食品添加劑認(rèn)識的提高將為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供有利條件。

　　主要目標(biāo)：保持行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量年增長率在7%左右，到“十三五”末期產(chǎn)品產(chǎn)量達到1420萬噸；銷售額年增長率在7%左右，“十三五”末期達到1402億 元；出口額年增長率在3%左右，“十三五”末期達到44億美元；力爭在“十三五”期間行業(yè)新增10家國內(nèi)外上市公司。努力在“十三五”期間建設(shè)8個年銷售額在30—50億元人民幣的大型企業(yè)（集團）；力爭在“十三五”期間天然食品添加劑和功能性食品配料的產(chǎn)量所占比重增加20%；爭取在“十三五”期間再新 增2—3個食品添加劑和配料行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　重點任務(wù)：大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品添加劑和食品配料；重點發(fā)展生產(chǎn)傳統(tǒng)主副食品所需的各類食品添加劑；大力發(fā)展復(fù)配食品添加劑；發(fā)展具有功能性的食品添加劑；研發(fā)和移植高新技術(shù)，推動科技創(chuàng)新；推進企業(yè)設(shè)備更新改造；根據(jù)原料、市場等情況進一步做好布局調(diào)整和有重點地規(guī)劃布局；借鑒國外的管理經(jīng) 驗，理順和完善對食品添加劑行業(yè)的管理；加強對食品添加劑生產(chǎn)過程的監(jiān)管，在行業(yè)內(nèi)推廣GMP、HACCP等管理方法；繼續(xù)加強和完善食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 的制（修）訂工作，解決包括制劑類產(chǎn)品在內(nèi)的一批產(chǎn)品的生產(chǎn)許可問題，加快研究食品配料中使用食品添加劑的問題；引導(dǎo)食品添加劑行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和集約化經(jīng)營，支持行業(yè)重點項目建設(shè)和示范產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；加強食品添加劑的科普宣傳力度，消除社會對食品添加劑的誤解。

　　我國食業(yè)健康轉(zhuǎn)型

　　須把握三個環(huán)節(jié)

　　中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長  孟素荷  

　　食品領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃，離不開我國食品工業(yè)現(xiàn)狀的大背景。我國食品工業(yè)已進入中速發(fā)展新常態(tài)。自1996年以來，食品工業(yè)連續(xù)19年居各工業(yè) 部門之首。我國食品工業(yè)的高速成長源于中國社會的巨大進步和三個不同需求階段的歷史性跨越。產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨向好，創(chuàng)新主體在民間。未來，居民健康需求的提升與城鎮(zhèn)化是中國食品工業(yè)成長的主要動力。

　　回顧我國食品工業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀，一是我國食品工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化。69%的中小民營企業(yè)是支撐中國食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新中最具活力的部分，應(yīng)尊重 他們，并對同一行業(yè)不同企業(yè)間的創(chuàng)新積累予以有效的提煉、集成、示范，這將讓食品工業(yè)的發(fā)展事半功倍?！笆濉逼陂g，大企業(yè)總體上創(chuàng)新不足，主要是“跟 進式”，裝備及產(chǎn)品創(chuàng)新更多集中于亟待突圍的中型企業(yè)。未來食品領(lǐng)域創(chuàng)新主體在民間，在中小企業(yè)中。二是“中國食品制造”的競爭力因食品安全問題受到挫 傷，信任危機猶存。以2004年為轉(zhuǎn)折點，中國食品由“出口”轉(zhuǎn)為“大規(guī)模的進口”。全球任何一個食安信息都會波及中國。對食安的管控，已從國內(nèi)延伸到國際。中國食品安全的水平將決定“中國食品制造”的未來。三是中國食品工業(yè)連續(xù)5年換擋降速，利潤率下跌、行業(yè)失血。2015年全行業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入 11.35萬億元，同比增長4.6%，增速較上年降低了3.4個百分點。首次低于中國工業(yè)經(jīng)濟6.1%的增速。要清醒地看到，我國的消費環(huán)境已發(fā)生深刻變革。要使中國食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展，有5個主要矛盾需要化解，即食品安全中的原料污染問題凸顯；環(huán)保壓力加大；主要產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；中國主要農(nóng)產(chǎn)品的原料價格偏高，進口依存度加大；此外，最難以消解的是百姓對中國食品安全的信任危機。

　　目前，食品安全與環(huán)保問題是決定現(xiàn)有食品企業(yè)競爭力及生死的兩大命門。對中國食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型與價值提升而言，2015—2016年，初步顯示出未來5年的 發(fā)展走向。一是綠色——安全、節(jié)能與環(huán)保；二是裝備——將信息技術(shù)與機械手技術(shù)的對接，從單機到生產(chǎn)線；三是健康需求——食品工業(yè)總量小幅增加，但健康與 安全的附加值提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為關(guān)鍵。

　　中國內(nèi)地食品產(chǎn)業(yè)環(huán)境正日趨向好。從技術(shù)角度來看，食品安全相關(guān)技術(shù)、食品安全溯源控制與預(yù)警技術(shù)、營養(yǎng)安全降油、減鹽技術(shù)、節(jié)能環(huán)保及減排技術(shù)被重點關(guān)注。同時，中國政府對食品安全的監(jiān)管思路與模式，日趨科學(xué)有序，對危機的處理更加從容。

　　未來，我國食品工業(yè)還需深度調(diào)整——營養(yǎng)與健康需求加大，消費環(huán)境的深刻變化，迫使中速發(fā)展的中國食品工業(yè)進入以產(chǎn)業(yè)鏈安全與產(chǎn)品的營養(yǎng)與健康為特征的深度調(diào)整期，也將進入各種深層次矛盾的顯現(xiàn)期。

　　“十三五”期間，是中國食品工業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展的重要時期。我國食品工業(yè)要健康轉(zhuǎn)型，需關(guān)注和把握三個重要環(huán)節(jié)。一是對中國特色傳統(tǒng)食品的營養(yǎng)與健康評價，這也是原創(chuàng)之源；二是對主要工業(yè)食品加工過程的預(yù)警與安全控制及提升信息化水平，這關(guān)乎行業(yè)生存；三是對中國特有優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究，這也是我國食品產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢所在，關(guān)乎行業(yè)發(fā)展。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會將持續(xù)集聚起中國食品的科技和力量，加速企業(yè)和科技的對接,在傳承與創(chuàng)新中贏得未來。

                                                                                                         來源：中國食品報